工程防汛、防洪、防台“三防”应急处置预案.doc

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1、 . .wd.杭州湾大桥北接线二期工程“ 防汛 、防洪 、防台“三防应急救援预案中铁四局集团第一工程 杭州湾大桥北接线二期工程TJ06标段工程经理部2016年 5月30日 杭州湾大桥北接线二期工程 公路工程工程施工技术工艺试验方案审批单施工单位： 中铁四局集团第一工程 合同号：TJ06监理单位：中公交通监理咨询河南编号：浙路GL104浙江省交通运输厅工程质量监视局监制致监理工程师： 现报上 杭州湾大桥北接线二期工程TJ06标段 工程的 “三防应急救援预案 ，请予审核和批准。附件：“三防应急救援预案图标说明 技术负责人签字、公章： 年 月 日专家论证情况描述是否需要专家论证专家论证意见专家论证意

2、见的落实情况否/相关各专业监理工程师审查意见： 专业监理工程师： 年 月 日总监理工程师审批核意见： 总监理工程师签字、公章： 年 月 日建设单位审批意见： 业主代表签字、公章： 年 月 日注：1、特殊技术、工艺方案要总监理工程师及建设单位批准，一般方案由总监理工程师批准；2、技术、工艺方案批准前是否要专家论证，由建设单位决定；3、本表由施工单位填报一式三份，建设、监理、施工单位各存一份。目 录1总则11.1 工程概况11.2 气象、水文11.3工程地质条件21.4编制目的21.5 编制依据21.6适应范围32 应急处置 根本原则32.1 根本原则32.2 事故风险分析32.3 工作重点43

3、组织机构与职责43.1 应急组织体系43.2 应急指挥机构及职责43.2.1 应急指挥机构43.2.2 应急指挥机构职责53.2.3 应急指挥机构各部门成员及职责64预防与预警74.1 不安全因素监控74.2 预防行动85信息报告程序85.1 报警系统及程序85.2 现场报警方式85.3 24小时与相关部门的通讯、联络方式85.4 相互认可的通告、报警形式和内容85.5向外求援方式96应急处置96.1 响应分级96.1.1 事件等级划分96.1.2 应急响应级别划分10 6.2 应急响应程序116.2.1 应急响应流程图116.2.2 级应急响应116.2.3 级应急响应116.2.4 级应急

4、响应126.2.5 级台风应急响应126.2.6 扩大响应126.3 处置措施136.3.1防台风处置措施136.3.2防汛处置措施146.4 应急终止156.5 信息发布急灾害统计157应急物资和装备保障167.1 应急物资保障167.2 应急资金保障167.3 应急技术保障168宣传、培训和演练168.1 宣传168.2 培训168.3 演练169预案管理179.1 管理与更新179.2 批准与发布179.3 解释部门1710附件1810.1 工程“三防工作领导小组名单1810.2 工程“三防组织机构负责人联络表1810.3 抢险突击队名单1810.4 应急抢险物资明细表1910.5 常用

5、紧急救援 1910.6周边医院情况联络表20“防汛、防洪、防台“三防应急救援预案1 总则1.1 工程概况杭州湾大桥北接线二期工程路线起自步云枢纽西北的孙家浜，起点桩号K0+000，路线往西北跨伍子塘，至吴家墙门跨兴善路后，设罗星互通与世纪大道相交。相继跨越嘉善塘、沪杭铁路、三店塘级航道、杭申线级航道，至茶壶漾设洪溪枢纽与申嘉湖高速公路相交。路线于洪峰热电厂东侧上跨湖嘉申线级航道后，往北至钟馗浜东侧设下甸庙互通与平黎公路相交，至贺家埭东侧设别离立交下穿陶芦线后转向西北，至王浜西侧设置停车区、收费站，终于江浙省界汾湖上的摇篮圩岛与常嘉高速相接，终点桩号K27+536.805，路线全长27542.5

6、93m。该工程将与江苏境内正在建设中的常嘉高速公路相接，建成后将成为连接苏浙两省又一交通大通道。是国家、长三角地区和苏浙两省高速公路路网规划的重要组成局部，对完善区域高速路网，促进长三角地区和苏浙等地经济交流及全市经济社会开展都有积极意义。工程技术标准采用交通运输部颁发的公路工程技术标准(JTG B01-2003)及公路路线设计标准(JTG D20-2006)规定，设计速度为100km/h，采用一级公路标准，路面宽度34.5m，桥涵设计荷载为公路-级。本施工段为TJ06标段，起讫桩号为K23+400K27+536.805，路线全长约4.141公里，主要工程内容为：路基、桥涵以及全线起讫桩号为K

7、0+000K27+536.805路面等工程。1.2 气象、水文本工程地处东部沿海地区，属典型的亚热带季风湿润气候区，季风显著，四季清楚，总的气候特征是温和、湿润、多雨。常年平均气温16左右，7月份最高，平均约28；1月份最低，平均约4左右；极端最高气温达40.0以上，极端最低气温低于-11.9。年日最高气温35以上高温日数平均为6天，最多年份达17天。嘉兴市地区降水充分，平均年降水日数140 天，年最长连续降水日数高达20天，相应的降雨量为200毫米左右。年平均降水量为1185.2毫米，多集中在5月10月，年最大降水量1705.5毫米，最大月降雨量大于543.4毫米，最大日降雨量达276.4毫

8、米。嘉兴地区位于浙江北部平原地区，台风影响时有发生。台风最早出现于5月份，最迟出现于11月份，其中8月份出现最多，其次为7月份和9月份。总体气候条件对工程建设影响不大，但台风季大风、暴雨、强降雨出现，会对施工产生影响。工程预计施工人数将到达几百人，履带吊、旋挖钻等各种大型机械操作众多，高空作业较多，安全生产形势严峻，需做好充分准备。1.3 工程地质条件根据含水层埋藏分布条件，岩性特征、成因时代等，可划分为如下四类，总体而言，嘉善地区地下水比较缺乏，工程用水主要靠地表水，生活用水采用当地生活用水管网的自来水。分布于平原区中部，局部缺失，含水层厚2-11m，岩性为粉土、粉砂，地下水动态变化较小，富

9、水性中等贫乏，大局部为微咸水，小局部为半咸水。1.4 编制目的为做好台风含超强台风、强台风、台风、强热带风暴、热带风暴、热带低压，下同、暴雨、洪涝、潮汛等灾害性突发事件的防范和处置工作，形成统一指挥、反响灵敏、信息畅通、协调有序、运行高效的工作机制，提高工程“三防应急能力，防止和减少职工生命财产损失，制订本预案。1.5 编制依据1中华人民共和国安全生产法；2生产安全事故应急预案管理方法国家安全生产监视管理总局令第17号；3生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则中华人民共和国行业标准AQ/T9002-20064中华人民共和国防洪法；5浙江省省防汛防旱应急预案；6浙江省公路水运建设工程“三防应急

10、预案；7工程水文、气象、地质等实际情况。1.5 适应范围本预案适用于杭州湾大桥北接线二期(工程)工程的防台、防洪、防汛工作，包括可能发生的台风、暴雨、洪涝、风暴潮等造成的各种自然灾害适用本预案；2 应急处置 根本原则 2.1 根本原则1以人为本，预防为主。“三防工作坚持以人为本、安全第一，把人身安全放在首位，做到居安思危、以防为主、防抗结合，做好应急人员、技术、物资、装备、资金、信息等准备工作。2统一领导，分级负责。在交通主管部门专业应急救援机构的统一指挥下，工程各部门、班组应当根据灾害性质和影响程度，分级负责，分类处理。3快速反响，部门联动。各专业处置组要明确分工，加强协调，通力合作，联合行

11、动，及时高效地开展预防和应急处置工作。4服从整体，结合减灾。坚持局部利益服从整体利益，个人利益服从工程利益，立足于防大灾抗大灾，统筹考虑，有效的开展各项应急工作。2.2 事故风险分析根据历年水文气象条件可知，本工程地处东部沿海地区，属典型的亚热带季风湿润气候区，总的气候特征是温和、湿润、多雨，年平均降水量为1185.2毫米，多集中在5月10月，台风影响时有发生。台风最早出现于5月份，最迟出现于11月份，其中8月份出现最多，其次为7月份和9月份，同时可能出现雷暴、暴雨等恶劣天气，对本工程的安全生产造成重大威胁。其中风险辨识如下：1暴雨风险：水淹基坑、便道排水不畅；坍塌如围墙、边坡、路基等；施工便

12、道湿滑或冲毁；场地设备、物料丧失损坏；2台风风险：上述暴雨的各项风险；场地高大设备倒塌钢筋棚、储料罐、龙门吊等；松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害；输配电系统损坏；2.3 工作重点组织工程工程范围内不安全地段、低洼地带、地质灾害路段的人员和物资转移，加固和撤除高空施工器具，做好临水路段的防范和低洼地道路的防洪排涝工作，组织道路的抢通和物资的运输保障工作，做好“三防信息的发布和应急队伍的教育培训和演练等工作。3 组织机构与职责3.1 应急组织体系“三防工作应急组织机构组长：陈广雅“三防工作应急组织机构副组长：曹晓峰“三防工作应急组织机构副组长：吴永贵设备加固组组长：庄庆扬善后处理组组长：金国荣应

13、急抢险组组长：王军综合协调组组长：徐金杯人员转移组组长：程文俊抢险突击队二抢险突击队一3.2 应急指挥机构及职责3.2.1 应急指挥机构 为加强对工程“三防工作的组织领导，工程部成立“三防工作应急领导小组。工程经理担任组长，工程总工、工程副经理为副组长，工程部各部室负责人和各工区主任为领导小组成员，下设专业处置组和抢险突击队。领导小组办公室设在工程部安保部，安保部部长兼任办公室主任，安保部负责领导小组办公室“三防日常工作。组 长：陈广雅副组长：吴永贵 曹晓峰成 员：程文俊、徐金杯、庄庆扬、王军、金国荣、郑吉春、陈明华、林崇飞、杜玉文、雷艳文、郑吉春等 专业处置组：综合协调组、应急抢险组、设备加固组、人员转移组、善后处理组。3.2.2 应急指挥机构职责 1贯彻上级有关“三防工作的方针、政策、法令、法规、指示，协调开展“三防应急工作； 2明确工程各部室工作职责，部署“三防工作，组织制订“三防预案，并催促、检查、落实各项准备工作；结合日常工作，经常开展“三防工作检查，及时催促、处理检查中发现的问题； 3接到报警后，迅速进入应急状态，指挥、协调工程部做好防范工作，及时、有效、果断地开展防灾、抗灾、救灾的指挥工作，努力减少灾害损失，确保生命财产安全； 4准确、详细、及时了解并掌握灾情和“三防工作动态